近日,記者從省發(fā)改委藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)處了解到,青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、需求牽引、科技引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作,積極探索“軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共?！钡男侣窂?創(chuàng)造性建設(shè)軍民融合“四大中心”、六大科技平臺(tái)和大學(xué)科教園區(qū),軍民融合發(fā)展工作形成“青島模式”、走在全國(guó)前列。古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)和青島西海岸新區(qū)分別被表彰為全省、全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位。
“四大中心”成樣板
據(jù)了解,青島古鎮(zhèn)口在推進(jìn)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)過(guò)程中,拓展提升融合區(qū)內(nèi)部軍地聯(lián)席會(huì)議制度,建立了部際聯(lián)系溝通機(jī)制,與軍方、國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委實(shí)現(xiàn)了常態(tài)匯報(bào)溝通,形成上下聯(lián)動(dòng)、軍地互動(dòng)、內(nèi)外推動(dòng)的強(qiáng)大合力。通過(guò)積極提供經(jīng)驗(yàn)支撐、實(shí)踐思考,推動(dòng)了《國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)總體方案》的出臺(tái)；“鼓勵(lì)軍地在航母母港、軍事科研生產(chǎn)單位和高新技術(shù)企業(yè)、科技、教育資源集聚等戰(zhàn)略地位突出、軍事需求明確、具有典型示范帶動(dòng)作用的地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)”納入《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》加以落實(shí)。
為提升軍港保障能力,古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)造性地規(guī)劃建設(shè)了裝備技術(shù)保障中心、軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、軍地人才培養(yǎng)中心和軍隊(duì)社會(huì)化保障中心等“四大中心”,構(gòu)建起“海陸空”一體化的專業(yè)維保體系、“藍(lán)高新”一體化的產(chǎn)業(yè)支撐體系、“儲(chǔ)培用”一體化的人才發(fā)展體系和“軍政企”一體化的公共服務(wù)體系,推動(dòng)軍民融合加快由行政推動(dòng)為主向注重發(fā)揮市場(chǎng)作用轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域融合轉(zhuǎn)變、由單向融合向雙向集成融合轉(zhuǎn)變。
打造軍地科教共享平臺(tái)
古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)聚焦科技前沿和新裝備技術(shù)保障需求,引進(jìn)高端科研院所和高層次人才資源,搭建六大創(chuàng)新孵化平臺(tái),形成支撐“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”和涉軍涉海科技創(chuàng)新獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
一是依托哈爾濱工程大學(xué)青島研究院和船舶科技園,集聚工程院院士、“千人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜的16個(gè)國(guó)內(nèi)頂尖國(guó)防創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)70家高科技企業(yè)入園；二是依托中科院輕型發(fā)動(dòng)機(jī)研究所,打造國(guó)內(nèi)具備1000公斤推力級(jí)以下渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)高空性能測(cè)試能力的高空試驗(yàn)臺(tái),建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輕型航空動(dòng)力研發(fā)基地；三是依托軍民融合裝備技術(shù)研究院,建成軍民融合大廈、藍(lán)創(chuàng)智園等近30萬(wàn)平米的雙創(chuàng)載體,進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體116個(gè),集聚各類高層次創(chuàng)新人才500余人,各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心近20個(gè)；四是依托山東北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研究院,引進(jìn)北斗華信天線區(qū)域基地、百億級(jí)半導(dǎo)體自主創(chuàng)新示范園等項(xiàng)目,打造衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺(tái)；五是依托東方時(shí)尚創(chuàng)意中心,成立國(guó)內(nèi)規(guī)模、全省首家原創(chuàng)設(shè)計(jì)(品牌)輸出中心,建設(shè)集時(shí)尚服裝學(xué)院、展示中心、服裝博物館于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；六是依托明月海藻生物科技中心,建成海藻活性物質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和青島海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,帶動(dòng)海洋新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力,人才是創(chuàng)新的基石。古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)著眼打造軍地科教共享平臺(tái),力推品牌高校落地,大學(xué)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)布局高層次涉軍涉海院校,中科院青島科教園開(kāi)工建設(shè)；哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)“船舶與海洋工程基礎(chǔ)研究試驗(yàn)場(chǎng)”等項(xiàng)目獲準(zhǔn)列入工信部“十三五”部屬高校基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),已招收研究生100名；中國(guó)海洋大學(xué)黃島校區(qū)簽約進(jìn)駐。計(jì)劃今年啟動(dòng)建設(shè)圖書(shū)館、會(huì)議文化中心、海洋博物館等公建設(shè)施。
此外,古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)還致力打造毗鄰軍港特色海軍名城,加大資金投入,啟動(dòng)區(qū)面貌日新月異。在基礎(chǔ)設(shè)施配套底子薄、標(biāo)準(zhǔn)高、投資大的情況下,按照建設(shè)海綿城市、生態(tài)城市和國(guó)際化園區(qū)的要求,自力更生,多種渠道籌資16億元加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解,2016年該區(qū)完成固定資產(chǎn)投資74億元,增長(zhǎng)160%以上。
探索軍民融合新路徑
搭建軍民融合技術(shù)產(chǎn)品展覽展示及交易轉(zhuǎn)化平臺(tái)。開(kāi)辟路徑、培育市場(chǎng)平臺(tái),是軍民融合之路走得正、走得寬、走得遠(yuǎn)的關(guān)鍵。古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建議對(duì)接國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)、全軍裝備采購(gòu)信息網(wǎng)、后勤裝備采購(gòu)平臺(tái),在區(qū)內(nèi)搭建綜合性的O2O軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品交易平臺(tái)、軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品博覽中心,并給予資金、技術(shù)、政策等方面的扶持,加強(qiáng)成果推介和技術(shù)產(chǎn)品交流。
盡快設(shè)立山東省、青島市軍民融合發(fā)展基金。隨著軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,國(guó)華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等一大批國(guó)家、省、市級(jí)軍民融合發(fā)展基金相繼設(shè)立,對(duì)區(qū)域軍民融合發(fā)展發(fā)揮了有效引導(dǎo)作用。據(jù)了解,目前山東省此項(xiàng)工作發(fā)展還相對(duì)滯后,該區(qū)建議設(shè)立省、市級(jí)軍民融合發(fā)展基金,激活金融要素,在軍民融合產(chǎn)業(yè)、科技等方面有效發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用。
加快建立省部級(jí)軍政協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)介紹,目前我省省級(jí)層面軍民融合統(tǒng)籌和統(tǒng)管體制尚不到位,低層面的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制難以承擔(dān)深度融合重任。該區(qū)建議盡快建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),形成分工明確、橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的管理體系,推動(dòng)跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門重大事項(xiàng)解決。
加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建議在區(qū)內(nèi)探索建設(shè)生態(tài)科技型軍民融合產(chǎn)業(yè)園,將省內(nèi)航空航天、信息技術(shù)、新能源、新材料等新興領(lǐng)域的新增軍民融合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集中向產(chǎn)業(yè)園布局,并在土地供應(yīng)、資金保障、科技激勵(lì)、人才配置、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持,集聚起一批成規(guī)模、集群化的國(guó)防科工高端制造企業(yè)及上下游配套企業(yè),舉全省之力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成軍民融合創(chuàng)新示范樣本,帶動(dòng)全省乃至全國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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